ถ้าแยก “ใครอยู่ในกฎหมายนี้” ไม่ออก เวลาทำข้อสอบจะพลาดง่ายมาก
หัวข้อนี้ต้องแม่น 3 คำคือ หน่วยงานของรัฐ, เจ้าหน้าที่ของรัฐ และ องค์กรกลางบริหารงานบุคคล เพราะเป็นฐานให้เข้าใจว่ากฎหมายนี้บังคับกับใคร และใครมีหน้าที่จัดทำประมวลจริยธรรม
สรุป 30 วินาที
จำสั้น ๆ ว่า กฎหมายนี้ใช้กับ หน่วยงานของรัฐในฝ่ายบริหาร และเจ้าหน้าที่ของรัฐในหน่วยงานเหล่านั้น แต่ ไม่รวม หน่วยงานธุรการของรัฐสภา องค์กรอิสระ ศาล และองค์กรอัยการ
คำนิยาม 3 คำที่ต้องแยกให้ออก
| คำ | ความหมายจำง่าย | จุดออกสอบ |
|---|---|---|
| หน่วยงานของรัฐ | กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่มีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน หรือหน่วยงานอื่นของรัฐในฝ่ายบริหาร | คำว่า ในฝ่ายบริหาร สำคัญมาก เพราะเป็นตัวตัดกลุ่มที่ไม่อยู่ในกฎหมายนี้ออกไป |
| เจ้าหน้าที่ของรัฐ | ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานอื่นในหน่วยงานของรัฐ | โจทย์อาจเปลี่ยนรูปคำ แต่ให้มองว่าคนที่ทำงานอยู่ในหน่วยงานรัฐก็เข้าหลักนี้ |
| องค์กรกลางบริหารงานบุคคล | องค์กรที่ดูแลระบบบุคคลของเจ้าหน้าที่รัฐแต่ละประเภท เช่น ก.พ., ก.พ.อ., ก.ค.ศ., ก.ตร., ก.ถ. | เป็นผู้จัดทำประมวลจริยธรรมโดยหลัก และมีบทบาทมากในหมวดการรักษาจริยธรรม |
หน่วยงานไหน “เข้า” และ “ไม่เข้า”
กลุ่มที่อยู่ในกฎหมายนี้
- กระทรวง ทบวง กรม และส่วนราชการที่มีฐานะเป็นกรม
- ราชการส่วนท้องถิ่น
- รัฐวิสาหกิจ
- องค์การมหาชน
- หน่วยงานอื่นของรัฐในฝ่ายบริหาร
กลุ่มที่ไม่อยู่ในกฎหมายนี้
- หน่วยงานธุรการของรัฐสภา
- องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ
- ศาล
- องค์กรอัยการ
ตัวอย่างที่ช่วยให้จำแม่นขึ้น
| กลุ่ม | ตัวอย่างจำง่าย | เหตุผล |
|---|---|---|
| เข้า | กระทรวงศึกษาธิการ, โรงเรียนของรัฐ, อบจ., เทศบาล, องค์การมหาชน, รัฐวิสาหกิจ | ล้วนอยู่ในโครงสร้างของรัฐฝ่ายบริหารหรือหน่วยงานของรัฐตามนิยาม |
| ไม่เข้า | สำนักงานของรัฐสภา, สำนักงานองค์กรอิสระ, สำนักงานศาล, สำนักงานอัยการสูงสุด | กฎหมายระบุแยกออกจากนิยามหน่วยงานของรัฐในฉบับนี้ |
องค์กรกลางบริหารงานบุคคลที่ต้องจำ
Mnemonic
ก.พ. + ก.พ.อ. + ก.ค.ศ. + ก.ตร. + ก.ถ.
ก.พ. ดูแลข้าราชการพลเรือน
ก.พ.อ. ดูแลข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา
ก.ค.ศ. ดูแลข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ก.ตร. ดูแลข้าราชการตำรวจ
ก.ถ. ดูแลมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น รวมทั้งยังมีคณะกรรมการกลางบริหารงานบุคคลของเจ้าหน้าที่รัฐในฝ่ายบริหารประเภทอื่น
จุดเชื่อมกับสายครูที่ต้องเห็นภาพ
สายงานครู
อยู่ในกฎหมายนี้
เพราะข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐในฝ่ายบริหาร
องค์กรกลาง
ก.ค.ศ.
เป็นองค์กรกลางบริหารงานบุคคลของสายครู จึงเชื่อมตรงกับการจัดทำประมวลจริยธรรมครู
ข้อสอบชอบหลอก
สลับกับองค์กรอิสระ
ให้ระวังคำถามที่ยกหน่วยงานนอกฝ่ายบริหารมาเป็นตัวเลือกหลอก
คำจำของบทนี้: กฎหมายนี้ใช้กับคนของรัฐในฝ่ายบริหาร และสายครูอยู่ในวงนี้แน่นอน