หมวด 3 คือเรื่อง “แผนปฏิบัติราชการ” ตั้งแต่ก่อนเริ่ม จนถึงรายงานผลสิ้นปี
ถ้าถามหมวด 3 ให้คิดถึงคำหลัก 4 ชุดคือ มีแผนล่วงหน้า + แผน 5 ปี + บูรณาการหลายหน่วยงาน + สิ้นปีต้องรายงานผล
สรุป 30 วินาที
ก่อนทำภารกิจต้องมีแผนปฏิบัติราชการไว้ก่อน แผนต้องมีเป้าหมาย ขั้นตอน ระยะเวลา งบประมาณ ผลสัมฤทธิ์ และตัวชี้วัด จากนั้นเสนอรัฐมนตรีเจ้าสังกัดให้ความเห็นชอบ สำนักงบประมาณจัดสรรงบ และสิ้นปีต้องรายงานผลต่อคณะรัฐมนตรี
ตารางเปรียบเทียบชนิดของแผน
| ชนิดแผน | ช่วงเวลา | จุดที่ต้องจำ |
|---|---|---|
| แผนปฏิบัติราชการ 5 ปี | 5 ปี | เป็นแผนหลักของส่วนราชการ และต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติและแผนสำคัญของรัฐ |
| แผน 3 ปีช่วงเปลี่ยนผ่าน | พ.ศ. 2563-2565 | เป็นกติกาเฉพาะช่วงแรกหลังแก้ไขกฎหมาย จุดนี้มักใช้หลอกเรื่องจำนวนปี |
| แผนปฏิบัติราชการประจำปี | ทุกปีงบประมาณ | สิ้นปีต้องรายงานผลสัมฤทธิ์ต่อคณะรัฐมนตรี |
ในแผนปฏิบัติราชการต้องมีอะไรบ้าง
ขั้นตอน
ทำอะไรบ้าง และเรียงลำดับอย่างไร
ระยะเวลา
แต่ละขั้นต้องเสร็จเมื่อไร
งบประมาณ
ใช้งบเท่าไรในแต่ละช่วง
เป้าหมาย / ผลสัมฤทธิ์
ปลายทางของภารกิจคืออะไร
ตัวชี้วัดความสำเร็จ
ใช้เกณฑ์ใดวัดว่าบรรลุแล้ว
ติดตามและประเมินผล
ต้องสอดคล้องกับมาตรฐานของ ก.พ.ร.
กติกาของแผน
A
แผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการ ทำเป็นแผน 5 ปี
และต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายของคณะรัฐมนตรี และแผนอื่นที่เกี่ยวข้อง
B
ระยะแรกหลังแก้ไขกฎหมาย ให้ทำเป็นแผน 3 ปี
ใช้ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2563-2565
C
แผนปฏิบัติราชการประจำปี ต้องทำทุกปีงบประมาณ
จุดนี้ชอบออกสอบคู่กับคำถามเรื่อง “ทำทุกปีหรือกี่ปี”
ลำดับการอนุมัติและงบประมาณ
1
เสนอรัฐมนตรีเจ้าสังกัด
เพื่อให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการ
2
สำนักงบประมาณจัดสรรงบ
จัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับแผนและเป้าหมายภารกิจ
3
สิ้นปีรายงานผลต่อคณะรัฐมนตรี
รายงานผลสัมฤทธิ์ของแผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ
เรื่องที่ต้องรู้เพิ่มในหมวด 3
Impact Rule
ถ้าแผนกระทบประชาชน
ส่วนราชการต้องแก้ไขหรือบรรเทาผลกระทบ หรือปรับแผนให้เหมาะสม
Integration
ถ้าหลายหน่วยงานเกี่ยวข้องกัน
ต้องกำหนดแนวทางปฏิบัติร่วมกันแบบบูรณาการ โดยมุ่งผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
Plan Adjustment
การปรับแผนปฏิบัติราชการ ทำได้เมื่อจำเป็นจริง
เช่น งานไม่อาจดำเนินการตามวัตถุประสงค์ต่อไปได้ หมดความจำเป็น ไม่เป็นประโยชน์ หรือหากดำเนินการต่อจะเสียค่าใช้จ่ายเกินความจำเป็น รวมถึงกรณีจำเป็นต้องเปลี่ยนสาระสำคัญของแผน และหากโอนงบจากภารกิจเดิมไปใช้อย่างอื่นจนกระทบเป้าหมายเดิม ต้องได้รับอนุมัติให้ปรับแผนก่อน
คำตอบจำง่ายของหมวด 3 คือ “มีแผนก่อน ทำแผนให้ครบ เสนอรัฐมนตรี งบโดยสำนักงบประมาณ สิ้นปีรายงาน ครม.”