หมวด 4 ถามเรื่องใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า และโปร่งใสจนตรวจสอบได้
ให้จำ 5 กลุ่มคำคือ เป้าหมายและงบประมาณต้องเปิดเผย + จัดทำบัญชีต้นทุน + รายจ่ายต่อหน่วย + จัดซื้อจัดจ้างเปิดเผยเที่ยงธรรม + ความคุ้มค่าไม่ใช่ดูแค่ตัวเงิน
สิ่งที่ส่วนราชการต้องทำ
Open Target
ประกาศเป้าหมาย แผน เวลา และงบประมาณให้รู้ทั่วกัน
ทั้งข้าราชการและประชาชนต้องเข้าถึงข้อมูลนี้ได้ เพื่อให้ตรวจสอบการทำงานของรัฐได้จริง
Cost Accounting
ต้องจัดทำบัญชีต้นทุน และคำนวณรายจ่ายต่อหน่วย
จากนั้นรายงานให้ สำนักงบประมาณ, กรมบัญชีกลาง และ ก.พ.ร. ทราบ
ถ้ารายจ่ายต่อหน่วยสูงกว่าหน่วยงานอื่นที่คล้ายกัน
ต้องจัดทำ แผนลดรายจ่ายต่อหน่วย เสนอให้สำนักงบประมาณ กรมบัญชีกลาง และ ก.พ.ร. ทราบ หากไม่มีข้อทักท้วงภายใน 15 วัน จึงถือปฏิบัติตามแผนนั้นต่อไปได้
การจัดซื้อจัดจ้าง
1
ต้องเปิดเผยและเที่ยงธรรม
เป็นหลักพื้นฐานของการจัดซื้อจัดจ้างในหมวดนี้
2
ไม่จำเป็นต้องเลือก “ราคาต่ำสุด” เสมอไป
ถ้าวัตถุประสงค์ของการใช้ ต้องคำนึงถึงคุณภาพและการดูแลรักษาเป็นสำคัญ
3
ปล่อยล่าช้าจนเกิดความเสียหาย
ให้ถือว่าข้าราชการที่เกี่ยวข้องและหัวหน้าส่วนราชการประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง เว้นแต่พิสูจน์ได้ว่าไม่ใช่ความผิดของตน
ใครประเมินความคุ้มค่า และคุ้มค่าแปลว่าอะไร
ผู้ประเมินหลัก
สศช. และสำนักงบประมาณ ร่วมกันจัดให้มีการประเมินความคุ้มค่าในการปฏิบัติภารกิจของรัฐ
คำว่า “คุ้มค่า”
รวมถึงประโยชน์หรือผลเสียทางสังคม และผลดีผลเสียอื่นที่อาจคำนวณเป็นตัวเงินไม่ได้
ตารางจับคู่คำถามออกสอบของหมวด 4
| เรื่อง | สิ่งที่กฎหมายเน้น | คีย์เวิร์ดจำเร็ว |
|---|---|---|
| เป้าหมาย / แผน / งบประมาณ | ต้องเปิดเผยให้ข้าราชการและประชาชนรับทราบ | โปร่งใส |
| บัญชีต้นทุน / รายจ่ายต่อหน่วย | ต้องคำนวณและรายงานหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้อง | ต้นทุน |
| รายจ่ายต่อหน่วยสูงกว่าหน่วยงานอื่น | ต้องทำแผนลดรายจ่ายต่อหน่วย และรอ 15 วันถ้าไม่มีทักท้วง | 15 วัน |
| จัดซื้อจัดจ้าง | เปิดเผย เที่ยงธรรม และไม่จำเป็นต้องเลือกราคาต่ำสุดเสมอ | ดูคุณภาพด้วย |
| ความคุ้มค่า | ดูทั้งผลดีผลเสียทางสังคม ไม่ใช่ดูแค่ตัวเงิน | ไม่ใช่แค่เงิน |
จำให้แม่น: หมวด 4 ไม่ได้ถามว่าทำงาน “ถูก” แค่ไหน แต่ถามว่าทำงาน “โปร่งใส คุ้ม และสมเหตุสมผล” แค่ไหน