กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้หยุดที่การเขียนหลักการ แต่บังคับให้ทุกหน่วยงาน “ลงมือรักษาจริยธรรมจริง”
หมวด 3 เป็นช่วงที่ทำให้มาตรฐานทางจริยธรรมไม่ใช่แค่ข้อความสวย ๆ เพราะกำหนดหน้าที่ทั้งของหน่วยงานของรัฐและขององค์กรกลางบริหารงานบุคคลไว้อย่างชัดเจน
สรุป 30 วินาที
จำเป็นลำดับว่า แต่งคนรับผิดชอบ -> ส่งเสริมและฝึกอบรม -> เปิดให้ตรวจสอบ -> ทำรายงานประจำปี -> ประเมินผล -> ใช้มาตรการจูงใจหรือมาตรการทางบุคคล
หน่วยงานของรัฐต้องทำอะไรบ้าง
หน้าที่ 1
กำหนดผู้รับผิดชอบ
ต้องมีผู้หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องการรักษาจริยธรรมประจำหน่วยงาน จะใช้กลุ่มงานจริยธรรม หรือส่วนงานบุคคลที่มีอยู่แล้วก็ได้
หน้าที่ 2
ส่งเสริม สนับสนุน และสร้างกลไก
ต้องให้ความรู้ ฝึกอบรม พัฒนาเจ้าหน้าที่ และจัดกลไกที่ทำให้ประมวลจริยธรรมถูกนำไปใช้จริง
หน้าที่ 3
ทำรายงานประจำปี
เมื่อสิ้นปีงบประมาณต้องจัดทำรายงานประจำปีตามหลักเกณฑ์ที่ ก.ม.จ. กำหนด
รายละเอียดที่โจทย์ชอบถาม
| หัวข้อ | สาระสำคัญ |
|---|---|
| ผู้รับผิดชอบประจำหน่วยงาน | อาจเป็นกลุ่มงานจริยธรรม กลุ่มธรรมาภิบาล กลุ่มงานบุคคล หรือคณะกรรมการจริยธรรมเดิมก็ได้ |
| การสร้างกลไก | ต้องมีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพ ไม่ใช่เพียงการประชาสัมพันธ์เฉย ๆ |
| บทบาทของประชาชน | กฎหมายกำหนดให้มีกลไกส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐ |
| เครือข่ายความร่วมมือ | ให้สร้างเครือข่ายและประสานความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐกับภาคเอกชน |
| การส่งรายงาน | หน่วยงานส่งรายงานผ่านองค์กรกลางบริหารงานบุคคลหรือองค์กรตามกรณี เพื่อนำไปประเมินภาพรวมก่อนส่งต่อ ก.ม.จ. |
องค์กรกลางบริหารงานบุคคลต้องทำอะไร
บทบาทขององค์กรกลางไม่ได้จบที่ “จัดทำประมวล” แต่ต้อง “กำกับให้ใช้ได้จริง” ด้วย
- กำกับดูแลการดำเนินกระบวนการรักษาจริยธรรม
- กำกับการประเมินผลการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
- จัดหลักสูตรการฝึกอบรมและเผยแพร่ความเข้าใจ
- กำหนดมาตรการจูงใจเพื่อพัฒนาและส่งเสริมพฤติกรรมทางจริยธรรมที่ดี
- กำหนดมาตรการที่ใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนมาตรฐานทางจริยธรรมหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
- อาจเชื่อมโยงไปสู่มาตรการด้านการบริหารงานบุคคลตามกฎหมายของข้าราชการแต่ละประเภท
Flow ที่ควรจำก่อนสอบ
Operational Flow
กำหนดผู้รับผิดชอบ
อบรมและพัฒนา
เปิดให้ตรวจสอบ
รายงานประจำปี
ประเมินและกำกับ
บทเฉพาะกาลที่ต้องรู้
มาตรา 21
เมื่อ ก.ม.จ. ประกาศหลักเกณฑ์การจัดทำประมวลจริยธรรมแล้ว องค์กรกลางบริหารงานบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องต้องจัดทำประมวลจริยธรรมให้เสร็จภายในเวลาที่ ก.ม.จ. กำหนด
มาตรา 22
กฎ ระเบียบ หรือหลักเกณฑ์ด้านจริยธรรมเดิมยังใช้ต่อไปได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายนี้ จนกว่าจะมีการกำหนดใหม่ตามระบบปัจจุบัน
คำจำของบทนี้: มีมาตรฐานอย่างเดียวไม่พอ ต้องมีคนรับผิดชอบ มีกลไก มีรายงาน และมีการประเมินผลจริง