ปฏิบัติราชการแทน = ตัวผู้มีอำนาจยังอยู่ แต่มอบอำนาจให้คนอื่นช่วยทำงานแทน
หมวดนี้เน้นการกระจายอำนาจและมอบอำนาจเป็นหนังสือ เพื่อให้เขตพื้นที่และสถานศึกษาทำงานได้คล่องตัว โดยยังอยู่ภายใต้การกำกับติดตามของผู้มอบอำนาจ
กระจายอำนาจ 4 ด้าน
วิชาการ
งบประมาณ
บุคคล
บริหารทั่วไป
ผู้มีอำนาจกระจายอำนาจลงพื้นที่
ผู้ที่ต้องกระจายอำนาจ
ปลัดกระทรวง
เลขาธิการ สกศ.
เลขาธิการ กพฐ.
เลขาธิการ กอศ.
ให้กระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษาโดยตรง โดยต้องคำนึงถึงความเป็นอิสระและความคล่องตัวในการจัดการศึกษา
หลักการมอบอำนาจ
| เรื่อง | หลักที่ต้องจำ |
|---|---|
| ต้องทำเป็นหนังสือ | การมอบอำนาจต้องทำเป็นหนังสือ เพื่อให้ชัดว่าใครมอบอะไร ให้ใครทำแทน |
| ผู้รับมอบต้องรับ | เมื่อมอบอำนาจโดยชอบแล้ว ผู้รับมอบมีหน้าที่ต้องรับมอบอำนาจนั้น |
| ห้ามมอบต่อโดยทั่วไป | ผู้รับมอบจะมอบอำนาจต่อไม่ได้ เว้นแต่บางกรณี เช่น ผู้ว่าราชการจังหวัดตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด |
| ผู้มอบยังต้องกำกับ | ผู้มอบอำนาจต้องติดตามผล แนะนำ และแก้ไขการปฏิบัติราชการของผู้รับมอบได้ |
| คำนึงถึงประชาชน | ต้องพิจารณาความสะดวกของประชาชน ความรวดเร็ว และการกระจายความรับผิดชอบ |
ใครมอบให้ใครได้บ้าง
จำเป็นลำดับบนลงล่าง
รัฐมนตรี อาจมอบให้รัฐมนตรีช่วย ปลัดกระทรวง เลขาธิการ หัวหน้าส่วนราชการเทียบเท่าอธิการบดี หรือผู้ว่าราชการจังหวัด
ปลัดกระทรวง อาจมอบให้รองปลัด ผู้ช่วยปลัด เลขาธิการ หัวหน้าส่วนราชการ ผอ.เขตพื้นที่ ผอ.สถานศึกษา หรือผู้ว่าราชการจังหวัด
เลขาธิการ อาจมอบให้รองเลขาธิการ ผู้ช่วยเลขาธิการ ผู้อำนวยการสำนัก ผอ.เขตพื้นที่ ผอ.สถานศึกษา หรือผู้ว่าราชการจังหวัด
ผอ.เขตพื้นที่ / ผอ.สถานศึกษา มอบต่อให้บุคลากรในสังกัดได้ตามระเบียบที่กำหนด
จำสั้น ๆ: ปฏิบัติราชการแทน = มอบอำนาจเป็นหนังสือ ตัวเจ้าของอำนาจยังมีอยู่และยังต้องกำกับติดตาม